執(zhí)法人員直奔現(xiàn)場,依法開展檢查行動
執(zhí)法人員夜查污染源
東莞堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn) 讓違法者無所遁形
對重點區(qū)域環(huán)境問題開展地毯式清查,采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的檢查方式,開展夜間突擊檢查……連日來,市環(huán)保局全面吹響“利劍三號”環(huán)保專項執(zhí)法行動的號角,雷霆出擊,創(chuàng)新舉措,嚴格執(zhí)法,彰顯了堅決打贏治污攻堅戰(zhàn)的決心與魄力。
“堅決打擊環(huán)境違法行為,助力整改重點行業(yè)企業(yè)、重點區(qū)域環(huán)境問題,推進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,讓市民有更多的環(huán)境獲得感。”昨日,市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人香杰新接受記者采訪,介紹了“利劍三號”行動的執(zhí)法情況和成果。
市環(huán)保局發(fā)起的“利劍三號”行動主要聚焦環(huán)境問題比較集中、群眾反映比較強烈的區(qū)域。截至11月11日,共清查污染源1049家,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)涉嫌存在環(huán)境問題的污染源共830家,查封18家環(huán)境違法企業(yè),協(xié)調(diào)公安部門對3家企業(yè)介入?yún)f(xié)助調(diào)查,有效震懾了企業(yè)環(huán)境違法行為。
重拳出擊 采取地毯式無死角檢查方式
11月5日以來,我市全方位啟動了“利劍三號”專項行動,自行動開展以來,市環(huán)保局調(diào)集兩級精干執(zhí)法力量,聯(lián)合監(jiān)測技術(shù)部門,每天出動100多人,對相關(guān)區(qū)域開展清查行動。
“本次行動對所有環(huán)保問題一律采取無死角、全面覆蓋的方式進行排查。”香杰新告訴記者,市環(huán)監(jiān)分局、環(huán)境監(jiān)察大隊、鎮(zhèn)街環(huán)保分局分別選派數(shù)名業(yè)務(wù)骨干全程參與,由市環(huán)保局統(tǒng)一調(diào)度指揮,通過集中力量、集中時間、采用兵團作戰(zhàn)的形式,對重點整治區(qū)域內(nèi)存在的污染源開展了“地毯式”的檢查。
香杰新介紹,根據(jù)“利劍三號”行動的部署及任務(wù)目標,全市每個重點整治區(qū)域都根據(jù)各自的整治目標任務(wù),成立了包含有一線指揮、調(diào)度和應(yīng)急小組的行動單元。
各行動單元根據(jù)任務(wù)分工,重點檢查廢水、廢氣的排放和危險廢物的處置,檢查內(nèi)容主要是查看企業(yè)相關(guān)環(huán)保資料、排污許可證情況、產(chǎn)生污染情況、污染治理情況、排放口情況等。
在行動中,執(zhí)法人員針對企業(yè)存在的環(huán)境問題進行分類。對嚴重違反環(huán)保法律法規(guī)、給環(huán)境造成嚴重影響、群眾反映強烈的違法問題,執(zhí)法人員立即依法嚴肅查處,符合現(xiàn)場查封條件的立即現(xiàn)場查封,符合行政拘留條件的,立即移送公安機關(guān)行政拘留。
11月5日—11日,各行動組奔赴大朗、茶山、東城等鎮(zhèn)街,共清查污染源1049家,其中涉水污染源220家,涉氣污染源481家?,F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)涉嫌存在環(huán)境問題的污染源共830家,占總數(shù)79.1%。現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)存在廢水、廢氣直排,污染物涉嫌超標排放、擅自增加重污染設(shè)備等嚴重環(huán)境違法行為,執(zhí)法人員查封企業(yè)18家,對多家企業(yè)調(diào)查取證進一步處理。另外對阻撓執(zhí)法、涉嫌環(huán)境犯罪等3宗案件,當(dāng)即協(xié)調(diào)公安部門介入?yún)f(xié)助調(diào)查。
創(chuàng)新執(zhí)法 交叉用兵、夜間突查提高執(zhí)法效率
“為了打破傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法手段,提高執(zhí)法效率,‘利劍三號’行動采取集中用兵、交叉用兵的方式。”香杰新介紹,為增加執(zhí)法行動的突然性,市環(huán)保局在執(zhí)法行動之前,對檢查目標采取保密,執(zhí)法人員直到出發(fā)前才能拿到具體的執(zhí)法任務(wù)和行動目標,避免了各種干擾因素。
由于以往有些企業(yè)采取夜間生產(chǎn)的方式躲避執(zhí)法檢查,對此,“利劍三號”行動采取夜間突擊檢查的方式,有效地避免了執(zhí)法的盲區(qū)。
香杰新表示,此次行動,執(zhí)法隊伍有針對性地利用快速監(jiān)測包、無人機以及大數(shù)據(jù)等科技手段,輔助排查和執(zhí)法工作,提高了執(zhí)法效率。
在排查樟村斷面、華為歐洲小鎮(zhèn)及湖畔花園周邊區(qū)域期間,執(zhí)法人員使用無人機擴大巡查范圍,實時、迅速、準確鎖定污染源方位,有效排查溯源,實現(xiàn)精準執(zhí)法整治。
此外,市環(huán)保局還和市檢察院開展聯(lián)合執(zhí)法行動,通過加強督查,推動環(huán)保工作。主要包括公益訴訟、現(xiàn)場督導(dǎo),針對嚴重的環(huán)境問題下發(fā)建議書給地方推動整改落實等。
為了對企業(yè)形成強大的震懾力,市環(huán)保局還聯(lián)合媒體,在媒體開設(shè)了“曝光臺”欄目,對一些典型案例進行曝光,讓企業(yè)的環(huán)境違法行為無所遁形。
持續(xù)攻堅 建立責(zé)任清單、實行問題銷號
如何防止檢查過的企業(yè)環(huán)境問題死灰復(fù)燃?
“對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場查處后不搞‘一罰了之’,通過進行分類造冊,建立整治清單,按分工移交責(zé)任鎮(zhèn)街和單位跟進整治。”香杰新表示,通過制定整治進度表,各責(zé)任鎮(zhèn)街(園區(qū))、單位定期向轄區(qū)環(huán)監(jiān)大隊報送,在存在問題的企業(yè)完成整治后,再進行督察實行問題銷號。
接下來,對于前一周已開展的區(qū)域排查行動中發(fā)現(xiàn)的一些重點環(huán)境違法問題,市環(huán)保局將抽調(diào)執(zhí)法骨干開展“回頭看”行動,精準打擊環(huán)境違法行為,防止環(huán)境問題死灰復(fù)燃。
市環(huán)保局在“利劍三號”行動中,嚴格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法,堅決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。
對查處企業(yè)如何處理?在香杰新看來,對嚴重違法、對環(huán)境造成嚴重傷害的,要依法嚴懲;存在一般環(huán)境問題、對環(huán)境沒有造成實質(zhì)性傷害的,制作問題清單,按監(jiān)管職責(zé)移交屬地鎮(zhèn)街,分類別整治,實行服務(wù)型監(jiān)管。“通過指導(dǎo)、督促企業(yè)落實主體責(zé)任,完善手續(xù)、提升工藝、做好治理,保護好環(huán)境同時自身穩(wěn)定健康發(fā)展,而不是一棍子打死。打擊與服務(wù)并重,既依法懲處環(huán)境違法,又維護公平營商環(huán)境,推進美麗東莞建設(shè)。”

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